电子商务扶贫是精准扶贫的有效抓手

2013年11月，习近平总书记在湖南省湘西州十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”概念，强调“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”。2017年1月，总书记在河北张家口看望慰问基层干部群众时特别指出，“完成脱贫攻坚任务，越到后来难度越大。要以精准扶贫、精准脱贫为主线，分类施策，真抓实干，吹糠见米，确保贫困人口如期实现脱贫。”之后，习近平总书记多次对精准扶贫做出重要论述，精准扶贫思想不断丰富和完善，精准扶贫成为我国脱贫攻坚的基本方略。

近年来，随着互联网的普及，电子商务在诸多领域得到了快速发展。特别是农村电子商务的蓬勃发展，已经成为实现精准扶贫与精准脱贫的有效手段，有力地推动了农业升级、农民增收和农村发展。作为一种信息化的扶贫模式，电子商务不仅通过“增收、节支、赋能”为解决贫困问题提供了新的思路，而且通过产业带动为贫困地区进入经济发展的快车道提供了长远的规划，这对于提高贫困地区群众的收入，促进贫困地区传统产业的转型升级具有重要意义。

必威betway手机官网博士生导师关洪军教授的《电子商务精准扶贫研究》（经济科学出版社，2019）一书，在分析电子商务扶贫理论与实践发展现状基础上，归纳总结了电子商务精准扶贫的内涵和本质特征，剖析了电子商务精准扶贫的机理、动力和模式；探讨了电子商务精准扶贫的工作机制、帮扶机制、资金管理机制、金融服务机制和社会参与机制等；并对电子商务精准扶贫的评价体系、实施路径、平台建设和长效机制进行实践探索。作者将电子商务优势和农业产业特色深度融合，概括提炼出适合于不同资源禀赋的扶贫方式及组合，按照“因人因地施策”的思路，提出了电子商务精准扶贫的精细化解决方案。关洪军提出，在具体扶贫工作中，要借助于大数据系统的支持，针对贫困人口区域分布、致贫原因、发展需求、帮扶措施等差异，精准选择适合农村发展的扶持计划，并通过动态精准跟踪、精准分析和精准评估，在扶贫效果上下功夫，从而探索出一条具有中国特色的反贫困新路径。通览全书，其特色表现在以下方面。

一是从经济学、管理学、信息技术多学科交叉视角研究电子商务精准扶贫问题，着重研究“电子商务＋精准扶贫”的机理、模式、路径和机制，创新了精准扶贫的方式，丰富了精准扶贫的理论和方法。

二是根据“电子商务+精准扶贫”的具体业务模式，构建了电子商务精准扶贫的应用框架，提出了基于大数据的“电子商务+精准扶贫”平台构建思路，拓展了精准扶贫的实践与应用。

三是在精准扶贫理念的指导下，研究农村电子商务应用模式，从目标导向（2020年前全部脱贫）、问题导向（解决传统扶贫与脱贫的问题，做到扶贫与脱贫中的“精准”）和绩效导向（注重实效）三个层面，将电子商务和传统扶贫脱贫有机结合，创新精准扶贫运营模式、组织结构和服务体系，开启扶贫领域中新的技术革命。该书梳理现有扶贫模式和政策，进而提出相应的电子商务扶贫制度及内容，为政府部门加强精准扶贫提供政策性支持，有助于完善我国精准扶贫体制。

值得一提的是，在该书的“应用篇”，作者结合自己挂职科技副县长的探索实践，以首批“山东省电子商务示范县”——山东省蒙阴县为案例，对蒙阴县开展电子商务精准扶贫的具体做法和成效进行剖析，现身说法，较好地实现了理论与实践的有机统一，相得益彰。

总之，电子商务扶贫是精准扶贫的有效抓手，也是利用新技术新模式助推脱贫攻坚的创新举措。我们认为，《电子商务精准扶贫研究》一书创新了精准扶贫的方式，丰富了精准扶贫的理论和方法，提出了基于大数据的“电子商务+精准扶贫”平台构建思路，拓展了精准扶贫的实践与应用，创新了精准扶贫运营模式、组织结构和服务体系，符合当前我国农村电子商务发展实际的客观需要，对当前脱贫攻坚的实践推进和理论研究都具有积极的借鉴作用。